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Nichts ist unmög­lich: Bür­ge­rin­nen leis­ten, was die Gro­Ko nicht hinkriegt

Posted on 20. November 2019

Ver­spre­chen im Koalitionsvertrag 

Wie war doch der Satz von Ange­la Mer­kel zum schwa­chen Kli­ma­kom­pro­miss: „Poli­tik ist, was mög­lich ist.“ Nun, viel war es ja nicht. Viel hat­ten die Regie­rungs­par­tei­en auch in den Koali­ti­ons­ver­trag im März 2018 nicht hin­ein­ge­schrie­ben, was Bür­ger­be­tei­li­gung betrifft. Aber immer­hin: „Wir wer­den eine Exper­ten­kom­mis­si­on ein­set­zen, die Vor­schlä­ge erar­bei­ten soll, ob und in wel­cher Form unse­re bewähr­te par­la­men­ta­risch-reprä­sen­ta­ti­ve Demo­kra­tie durch wei­te­re Ele­men­te der Bür­ger­be­tei­li­gung und direk­ter Demo­kra­tie ergänzt wer­den kann. Zudem sol­len Vor­schlä­ge zur Stär­kung demo­kra­ti­scher Pro­zes­se erar­bei­tet wer­den.“ Nach­dem Bür­ger­be­tei­li­gung immer wie­der mal in Koali­ti­ons­ver­trä­gen auf­tauch­te und dann wie­der ver­schwand, war das Ver­trau­en nicht all­zu groß. Die Exper­ten­kom­mis­si­on gibt es bis heu­te nicht. 

Selbst sind die demo­kra­ti­schen Bürgerinnen

So hat Mehr Demo­kra­tie e.V. schlicht die Initia­ti­ve ergrif­fen und hat die Sache selbst in die Hand genom­men und – mit finan­zi­el­ler Unter­stüt­zung der Schöpf­lin-Stif­tung – einen Bür­ger­rat Demo­kra­tie auf die Bei­ne gestellt. In jeder Hin­sicht ein Expe­ri­ment: Erst­ma­lig haben in Deutsch­land Bür­ge­rin­nen aus dem gan­zen Land in sechs Regio­nal­grup­pen die Agen­da für zen­tra­le Demo­kra­tie­fra­gen für die Bun­des­ebe­ne gesetzt. Die Kern­fra­ge­stel­lung war: Wie muss man die Demo­kra­tie in Deutsch­land wei­ter­ent­wi­ckeln, damit sich die Bür­ge­rin­nen mit­ge­nom­men füh­len. Die­se Fra­ge haben dann 160 gelos­te Bür­ge­rin­nen zwei Mal zwei Tage in Grup­pen erör­tert und über­ga­ben ihre Ergeb­nis­se am 15. Novem­ber, dem Tag der Demo­kra­tie, fei­er­lich der Poli­tik. Die Reichs­tags­wie­se war zu einem Kunst­werk umge­stal­tet, Droh­nen und Heli­ko­pter umflo­gen das Kunst­werk aus Bür­gern, das eine Spi­ra­le bil­de­te und sym­bo­lisch in die Reichs­tags­kup­pel überging. 

Iro­nie der Geschichte 

Es steckt ein gan­zes Stück Iro­nie der Geschich­te dar­in, dass aus­ge­rech­net Wolf­gang Schäub­le als Bun­des­tags­prä­si­dent die Ergeb­nis­se über­nahm. Die CDU hat mehr als ein Jahr­zehnt Bür­ger­be­tei­li­gung auf Bun­des­ebe­ne zu brem­sen gewusst. Umso erfreu­li­cher ist es aber, dass in die­ser so pola­ri­sier­ten gesell­schaft­li­chen Atmo­sphä­re end­lich die befrie­den­de Ein­be­zie­hung der Bür­ger in ihrer Viel­falt end­lich Aner­ken­nung erfährt – ja als not­wen­dig bezeich­net wird. Da kann jetzt kei­ne Frak­ti­on mehr hintanstehen. 

Was haben die Bür­ge­rin­nen nun empfohlen

Als Ergän­zung zur par­la­men­ta­risch-reprä­sen­ta­ti­ven Demo­kra­tie emp­feh­len sie, Ele­men­te der Bür­ger­be­tei­li­gung und der direk­ten Demo­kra­tie wie z.B. Volks­ent­schei­de und deren Kom­bi­na­tio­nen. Sie emp­feh­len bun­des­wei­ten Bür­ger­rat als ein demo­kra­ti­sches Instru­ment gesetz­lich zu ver­an­kern und die Ein­be­ru­fung eines Bür­ger­rats sowohl durch die Bevöl­ke­rung als auch durch das Par­la­ment oder durch die Regie­rung zu ermög­li­chen. Außer­dem soll ein Lob­by-Regis­ter auf Bun­des­ebe­ne geschaf­fen werden.

Bereits mehr­fach erprobt

Vie­le Ele­men­te des Bür­ger­rat-Kon­zep­tes waren schon mehr­fach auf kom­mu­na­ler oder Lan­des­ebe­ne und sogar in ein­zel­nen Expe­ri­men­ten auf natio­na­ler Ebe­ne erprobt und als erfolg­reich bekannt gewor­den. Aber den letz­ten Anstoß für den Bür­ger­rat hat Irland mit ihrer Citi­zens Assem­bly gelie­fert. Dort war die par­la­men­ta­ri­sche Demo­kra­tie jah­re­lang nicht in der Lage, zen­tra­le gesell­schaft­li­che Fra­gen Lösun­gen zuzu­füh­ren, die die Akzep­tanz im Par­la­ment und bei Bür­gern erzielt hät­ten. Das haben dann die zufäl­lig aus­ge­los­ten Bür­ger in aus­führ­li­chen Debat­ten erreicht. Ihre Lösungs­vor­schlä­ge haben sie dem Par­la­ment prä­sen­tiert, das die Vor­schlä­ge mit gro­ßer Mehr­heit ver­ab­schie­det hat. 

Was ist das Geheim­nis eines Bürgerrats?

Zwei Beson­der­hei­ten sind her­vor­zu­he­ben. Ers­tens, die hohe Reprä­sen­ta­ti­vi­tät der teil­neh­men­den Bür­ge­rin­nen, die das Los­ver­fah­rens und die Anwen­dung vie­ler demo­gra­phi­scher Aus­wahl­kri­te­ri­en nach sich zieht. Zwei­tens, das Zuhö­ren und Ver­ste­hen der ande­ren Posi­tio­nen, die sich auto­ma­tisch bei einer so inten­si­ven Debat­te ein­stellt. Im Gegen­satz zu Frak­tio­nen, die zum Macht­er­halt Frak­ti­ons­dis­zi­plin von den Abge­ord­ne­ten abver­lan­gen, dür­fen die Bür­ge­rin­nen im Bür­ger­rat ganz frei ihre Mei­nung bil­den und sie auch im Lau­fe der Debat­te ändern. 

Die Tür ist auf­ge­sto­ßen – Die Par­la­men­ta­ri­er sind dran – Die Erwar­tun­gen sind hoch

Klein Deutsch­land hat gewis­ser­ma­ßen die Emp­feh­lun­gen an den Bun­des­tag erar­bei­tet. Jetzt haben die Abge­ord­ne­ten die Pflicht zu zei­gen, dass sie die Bür­ger reprä­sen­tie­ren und vor ihnen kei­ne Angst haben. Der Thü­rin­gi­sche CDU-Frak­ti­ons­vor­sit­zen­de Mike Mohr­ing hat ein­mal im Gespräch zur Bür­ger­be­tei­li­gung gesagt: „Wir brau­chen kei­ne Angst vor den Bür­gern zu haben. Es sind die­sel­ben Leu­te, die uns wäh­len sol­len.“

Bür­ger­rat Demo­kra­tie ein­fach erklärt

Übri­gens

Das Nach­hal­tig­keits­ziel 16.7 der Agen­da 2030 lau­tet: Dafür sor­gen, dass die Ent­schei­dungs­fin­dung auf allen Ebe­nen bedarfs­ori­en­tiert, inklu­siv, par­ti­zi­pa­to­risch und reprä­sen­ta­tiv ist. Die Prin­zi­pi­en des Bür­ger­ra­tes las­sen sich auf allen Ebe­nen der Gebiets­kör­per­schaf­ten oder ande­rer Orga­ni­sa­tio­nen wie Ver­bän­de, Ver­ei­ne, Unter­neh­men oder Netz­wer­ke anwenden.

Hier gibt es einen Kurz­bei­trag der Tages­schau über die Über­ga­be der Ergeb­nis­se:
https://​www​.tages​schau​.de/​m​u​l​t​i​m​e​d​i​a​/​v​i​d​e​o​/​v​i​d​e​o​-​6​2​1​6​3​7​.​h​tml

Hier sind die aus­führ­li­chen Ergeb­nis­se des Bür­ger­rats Demo­kra­tie:
https://​www​.buer​ger​rat​.de/​f​i​l​e​a​d​m​i​n​/​d​o​w​n​l​o​a​d​s​/​b​u​e​r​g​e​r​g​u​t​a​c​h​t​e​n​.​pdf

Hier kön­nen alles über das Ver­fah­ren eines Bür­ger­rats erfah­ren:
https://​www​.buer​ger​rat​.de/

Foto von Mehr Demo­kra­tie! https://​crea​tive​com​mons​.org/​l​i​c​e​n​s​e​s​/​b​y​-​s​a​/​2​.0/

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